針對下一步全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）擴容，生態環境部副部長趙英民日前在國新辦舉行的政策例行吹風會上透露，已開展全國碳市場擴圍的專項研究。相關的技術文件起草工作已經基本完成，生態環境部正在積極推動，爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
自2021年7月正式開市，全國碳市場目前已經順利完成兩個履約周期：第一個履約周期是2019年-2020年，第二個履約周期是2021年-2022年。目前，全國碳排放權交易市場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
生態環境部數據顯示，和第一個履約周期相比，第二個履約周期市場活躍度有明顯提升。截止到去年底，全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4億噸，成交額約249億元。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增長了19%，成交額比第一個履約周期增長了89%。碳價整體呈現平穩上漲態勢。由啟動時的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個履約周期企業參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業占總數的82%，比第一個履約周期上升了近50%。
盡管取得了巨大突破，但我國碳市場總體還屬于一個新事物。“全國碳市場2021年7月上市交易，到現在不到3年的時間，整個建設運營還有很多需要探索和創新的地方。”司法部立法四局局長張要波表示，近期發布的《碳排放權交易管理暫行條例》在制定時，重在構建碳排放權交易管理的框架性制度，為碳市場的運行提供基本的遵循，確保規范有序，同時在相關制度設計上保持必要的彈性，為今后的探索發展留出足夠的空間。
談及備受市場關注的碳市場擴容時，趙英民介紹，中國的碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業，這八個行業占到我國二氧化碳排放的75%左右，將高排放行業盡早納入全國碳排放權交易市場，可以使全社會的降碳成本實現最小化，從而助力實現我國的“雙碳”目標。
趙英民透露，除了電力行業之外，目前其他七個行業雖然沒有納入配額管控，但其碳排放核算報告核查已經開展。生態環境部正在積極推動，爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
“碳排放控制和管理，對于政府部門、行業乃至重點排放單位，都是新生事物。生態環境部將堅持成熟一個、納入一個的原則，充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經驗，加強擬納入行業的碳排放管理的制度建設、數據管理，使這些行業的重點排放單位在納入碳市場后，能夠滿足碳市場的管理要求。”趙英民說。
文章來源：經濟參考網
